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武汉市发改委主任吴清回应本报系列报道
“我个人认为,出租车管理体制改革其实就是这一领域的土改,改革的目标应该是耕者有其田。”昨日,武汉市发改委主任、武汉市出租车管理体制改革领导小组办公室主任吴清,在发改委召开的发布会上,就本报连续跟踪报道的武汉市出租车管理体制改革谈了其个人观点。他认为,出租车管理体制改革的关键在于明确产权,并解决出租车经营权层层转包的问题。
吴清认为,目前出租车行业存在开车者没有经营权、有经营权者不开车的现象,改革应该把“驾者有其权”作为目标之一,充分尊重的士司机的合理利益。具体来讲,就是要把出租车经营权从公司手中收回并交给的士司机。“就像律师资格证、注册会计师一样,只要司机拿到出租车经营牌照,可以到任何一个出租车公司开车,以前是出租车公司掌握主动权,现在是的士司机掌握主动权。”
吴清一再强调,上述观点只是他的个人看法,并未正式形成文件。此前,武汉市发改委曾组织出租车公司召开座谈会,昨日下午吴清赴温州调研出租车管理体制改革的“温州模式”。
司机
“经营权给我们当然好”
出租车司机对于“驾者有其权”的说法有什么想法?记者在路边询问了六位司机发现,大家都表示对牌照重新分配非常支持,同时对于必须依赖出租车公司经营发表各自看法。
“经营权给我们司机当然好,但是为什么还是要公司管我们?”出租车司机张师傅说。
另外一位司机陈师傅则提出,“既然牌照都可以给我们出租车司机,**完全可以组建一个新的部门取代出租车公司来管理我们”。
不过,“挑土”司机似乎对出租车经营体制改革问题并不怎么关心。一位“挑土”师傅说,“反正都是给别人赚钱,再怎么改,最终利益也不会落到我头上”。
公司
希望多几套方案供讨论
对于吴清的看法,大通出租车公司副总经理李懋表示认同,同时他也提出一个问题,“将牌照直接发放给司机,会不会引发个体经营和公车公营两种经营模式划分不清的问题?”在改革问题上,李懋希望发改委能多提供几套方案,给企业和驾驶员一起讨论。
华昌公司副总经理晏毅华说,“出租车大公司基本依靠购买合并其他小公司的牌照来扩大,如果将牌照从企业手中拿走给司机,这里存在一个费用的问题”。
另外他还提出,在改革中,能否将规范服务问题纳入议题考虑,“如果真的按照这个方案实行,企业的竞争就可能变成价格竞争,承包金越低的企业自然越受司机欢迎。对于行业的恶性竞争,是不是应该出台相关政策保证出租车的服务质量?”
专家
运营公司将重新洗牌
武汉一位不愿透露姓名的专家认为,吴清提出的看法将倒逼公司完善自身服务,“以往运营公司地位强势,司机被动的情形将发生转变,为了吸引更多的司机加入,公司必须通过完备的配套设施和优质的服务质量来维持生存”。
他认为,司机个体零散,不易**部门的管理,有了运营公司的统一协调,将增加市场规范性,而公司也将会通过自己的品牌来吸引更多的的士司机,促成市场形成严厉的企业淘汰机制,使得运营公司“优者更优,弱者更弱”,品牌效应将更为突出,运营公司也将面临重新洗牌。
他指出,目前的士司机的生活水平普遍处于中下层,知识结构也稍显偏低,如果企业能在技能培训和职业规划上为司机做出指导,将会吸引更多的司机加入。
律师
司机与公司利益将更均衡
湖北省律师协会交通医疗专业委员会副主任高勇认为,如果牌照归司机所有,将改变之前司机和运营公司地位不对等的情况,“之前,司机的付出和收益严重不对称,司机付出了大量的劳动,收益却很少,所经营的收益大部分分散到了企业手中。现在将牌照归属权放到司机手中后,不仅保障了司机的收益,也使得各方的利益更为均衡,有利于的士运营市场的良性运转,提高了司机工作的积极性,最终受益的是广大乘客”。
他指出,该政策也将激发司机的权利意识,产权明晰后,司机拥有更多的选择权,也将会逐渐学会如何运用自己的权力,争取到合法的利益,使得该群体的维权意识更强。
本组稿件 本报记者张学荣 见习记者 刘倩雯 郑玮
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